转变干部作风须建立长效机制
纪委副书记 侯金涛
实践证明，好作风产生创造力、凝聚力和战斗力。党的作风建设，是中国特色社会主义政治文化的重要组成部分，同党的执政能力建设和先进性建设密切相关。源于自己长期从事纪检监察工作原故，自己认为：加强领导干部党性修养，须弘扬良好的作风，领导干部的作风问题，应该说不是孤立的，它同党性、党纪密不可分，相互作用，不可分割。要转变干部的作风建设，必须建立长效机制。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，是加强党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，深入学习和贯彻落实总书记讲话精神，对加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，具有极其重要的意义。
建立长效机制，是加强作风建设，推进实践科学发展观的重大举措，也是继续推进和强化党风廉政建设和反腐败斗争的需要。党的作风建设事关党的形象，事关党的事业成败，事关党的生命。在新的形势下，加强领导干部党性修养，强化领导作风，树立和弘扬良好作风，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求；是推动深入实践科学发展观，促进社会和谐进步的重要保证。
一．党的优良作风是党性和党的纪律性的集中表现
领导干部作风问题，说到底是党性问题。党培养一大批优秀的领导干部，往往需要几年，甚至几十年的时间，优秀的领导干部，是我党发展社会主义的根本保证。因此上说党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，是党的建设的重要内容。是贯彻落实科学发展观的重要保证，陕西陕焦化工有限公司在企业发展和生产经营过程中，十分注重对每一位领导干部的作风建设，要求在职的领导干部特别是高层领导干部，把党性修养和干部作风作为重要工作来抓，仅去年就开展了党章学习、先进性教育、“七不准”专项治理和责任大于能力学习等活动，旨在加强和培养一批企业优良作风的好干部。
当然，领导干部作风问题，表现的形式为纪律性、责任性和积极主动性。纪律是作风的行为约束；责任性是对党忠心耿耿、认真履行职责；积极主动性则是忠诚于党的事业，奉公守法、廉洁公正。更重要的是作风是纪律的基础。我们在加强领导干部党性修养的同时，同样要加强每个领导干部的纪律修养，不然的话，有些领导干部就成了“老子天下第一，唯我独尊”。就会把自己凌驾于人民之上，脱离人民群众的官老爷，所以加强领导干部的组织纪律，须做到令行禁止，身体力行，表帅的作用是无穷的，榜样的力量更是无穷的。因为一滴水珠可以反射出太阳的光泽。
我们要继承和发扬党的优良传统，我党的优良作风是党性和党的纪律的集中表现。过去战争年代，是党的优良传统，才建立了新中国，建国后发扬了优良传统，展开了轰轰烈烈的社会主义大生产，新时期我们更要发扬优良传统。今天，我国遭遇到全球性的罕见金融风暴，我们在相信党和国家能抵御风暴的同时，更要继承和发扬党的优良传统。全国人民齐心全力，在党和国家的领导下，战胜困难，走出困境，创造未来。
领导干部要树立和弘扬良好作风，就必须用坚强的党性作保证，也必须用严格的党的纪律作保证。一是要解决好宗旨意识不强的问题，着力增强宗旨观念；二是要突出解决好理论和实际脱离问题，着力提高实践能力；三是突出解决好责任心和事业心不强的问题，着力强化责任意识；四是要突出解决好政绩观不正确的问题，着力树立正确的政绩观；五是要突出解决好个人主义严重的问题，着力树立正确的利益观；六是要突出解决好纪律观念淡薄的问题，着力增强党的纪律观念。
我们党一贯提倡为人民服务，如果没有人民群众，就根本没有共产党。为人民服务是中国共产党人的天职，也是党和人民政府一切工作的出发点和落脚点。也是检验党性、党风、党纪优劣的试金石。胡锦涛总书记提出的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，反复强调为民、务实、清廉，反复强调以人为本，科学发展，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，其根本道理就在这里。
二．加强作风建设，推进科学发展
建立一支能够担当重任的高素质的干部队伍，使各级领导干部切实做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，更好地发挥在推进科学跨越，富民强国中的组织领导和模范带头作用，应该做到：
1．牢记宗旨，增强群众观念，坚持执政为民。我们党历来宗旨是科学发展，强国强民，让人民大众逐步富裕起来。因此，各级领导应该把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。加快推进科学发展，全心全意为群众办好事、办实事。尽心竭力地解决好人民群众最关心、最进接、最现实的利益问题。坚持党的群众路线，经常深入基层、深入群众、体察民情、问计于民，充分调动人民群众的积极性和创造性。正确对待和妥善处理人民利益诉求，解决涉及群众切身利益的问题，为民排忧解难，坚持执政为民。
2．努力提高领导干部工作能力，切实推进科学发展观，推动科学发展能力，求真务实，真抓实干。领导干部的工作能力和领导水平，是建立在符合科学发展观的基础上，最终要体现在推动又好又快发展上。陕焦公司在煤业集团的大力支持下，今年提出了又好又快发展企业规划，又好又快发展企业生产经营的战略思路，就是面对当前市场经济发展的规律而生存的重大步骤，也是提高科学判断形势和综合能力，是注重从变化着的经济形势中把握难得的发展机遇，善于在逆境中发现和培育有利因素，努力做到化危为机。截止目前，新投资70万吨焦炉已正常运行，百万吨焦炉生产线和20万吨甲醇工程建设正如火如荼，将陕焦公司发展推进到一个新的历史水平。
由此说明，加强作风建设，要着力提高科学谋划发展的能力，善于把科学发展观同本企业实际紧密结合起来，创造性地加以贯彻落实。
3．要敢于负责，勇于担当，切实肩负应有的重任和职责。
当前，全国各行各业都在共同抵御金融风暴带来的经济不利因素，面对改革和发展的关键期，推进科学发展，打造一流行业企业，是企业职工的期盼，更是企业各级领导干部的历史责任和光荣使命。各级领导干部都要强化责任意识，增强使命感，倍加珍惜为企业干事的创业机会，珍惜企业提供的舞台，牢记肩上责任，牢记人民的重托，恪尽职守、尽职尽责、努力做好本职工作，干成一番事业，做到不贻误发展，不辜负职工群众。抓工作要敢于担当，敢于负责，敢于面对矛盾和困难，遇到问题不绕道，遇到矛盾不上交，敢抓敢管，在攻坚克难中不断把事业推向前进。
一个好的领导干部，在工作过程中，难免遇到种种困难，我们一定要学会砥砺坚强意志，不为困难风险所惧，不为议论干扰所惑，凡事以企业利益和发展为重，以职工群众根本利益为重，尤其对个人得失，不必太在意，要时刻想到一个领导干部在任的时间是很有限的，倍加珍惜机遇，尽量多做一些于人民有益的事情。
4．严于律己，清政廉洁，切实增强党的纪律观念。中央一再强调：各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁从政纪律。在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。而领导干部，特别是企业党政一把手，党和人民赋予了一定的权力，就是要确保政令畅通，自觉维护党的组织原则，严格要求自己，严格要求配偶及子女和身边工作人员，清清白白做人，干干净净做事，绝不能把党和人民赋予的权力当成个人的权威。严是爱，宽是害，损害人民群众利益的事，坚决不能做，损害党的利益之事要坚决制止。
要做到：常怀律己之心，做到心有敬畏，行有所止。常常做到自觉接受各方面的监督，习惯在监督下行使权力，开展好工作。珍惜和维护团结，共建和谐稳定环境。班子成员之间、同志协作之时，要做到相互包容尊重、配合支持，形成既有组织纪律，又月民主自由；既有统一意志，又有个人心情舒畅的和谐氛围。各级领导干部，只要时刻牢记党的政治纪律、牢记肩上的责任、牢记人民的重托，努力做好本职工作，加强责任心，都能干出一番业绩来。
三．作风建设的长效机制与正确的政绩观
在深入贯彻落实实践科学发展观的今天，以保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定为前提，落实科学发展观和树立正确的政绩观，是相辅相成、相互统一的。
所谓政绩观，就是对领导干部工作成绩的总体看法和根本观点。领导干部作风建设的长效机制，正是要领导干部真正明白和要树立正确的政绩观，如何树立正确的政绩观：
一是必须要有正确的权力观、利益观。领导干部手中都掌握着一定的权力，职务越高，权力越大，对党和人民事业所承担的责任也就越大。作为一方的领导干部，必须时刻牢记党和人民的重托，牢记“立党为公，执政为民”的宗旨，谨慎使用手中的权力，树立正确的利益观，以人民利益为重，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所用，真正把工作重点放在解决关系改革发展稳定的重大问题上。
二是必须实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，人民群众的最根本利益，就是不断发展着的社会生产力，不断增强国家的综合国力，不断提高人民群众的生活水平。从微观上讲，人民群众的根本利益就是衣、食、住、行，柴米油盐。因此，各级领导要坚持以人为本，坚持问政于民，问需于民，问计于民，多办顺民意，解民忧，增民利的实事。
三是必须坚持一切从实际出发，按照客观规律办事。群众和老百姓满意的政绩都是符合客观实际的。在工作实际中，领导干部要努力应运、实践科学发展观，指导自己的工作，虚心向人民群众学习，尊重人民群众的首创精神，深入调查研究，勇于创新、科学决策、科学发展。
四是必须发扬艰苦奋斗的优良作风，牢记我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的这个基本国情。要进一步树立勤俭节约过“紧日子”的观念。增强忧患意识、进取意识、节约意识。提倡艰苦奋斗，反对奢侈浮华，坚持抵制享乐主义和拜金主义的侵蚀，在艰苦奋斗中创造出群众满意的政绩。
四．好作风产生创造力、凝聚力和战斗力
当前，国家和企业同样面临着金融风暴所带来的经济与发展方面的困难，面对困境和风险，挑战和考验，我们靠什么才能渡过难关？毫无疑问，要靠党的路线方针和政策、靠全党全国人民的团结奋斗、靠中国共产党的正确领导、靠全国各级领导干部的优良好作风，只要全党全国各族人民团结一致、齐心协心，任何困难和难关，我们都会渡过。因为，党的优良传统和好的党风、干部作风会产生创造力、凝聚力和战斗力。
作风本质上讲是文化，是政治文化。党的作风建设，是中国特色社会主义政治文化的重要组成部分，同党的执政能力建设和先进性建设密切相关。加强领导干部作风建设，将直接关系到全党思想素质和全民基本素质的提高。正是在这个根本意义上，加强领导干部作风建设，树立和弘扬良好的作风尤为重要。因此，就必须在转变干部作风建设中，建立长效机制，进一步加强领导干部党性修养，弘扬良好作风，继续深化和推进党风廉政建设和反腐斗争。
五．干部作风建设纪检监察在推进过程中的责任
党的各级纪检监察机关，在推进领导中作风建设中，要不失时机地担负起责任。一是要确实保证之责。大力倡导和弘扬党的好作风和社会好风气，以及好的思想作风、工作作风和好的学风、好的文风。保证全党在思想上、政治上高度一致。二是监察之责。要经常性地、重点监督领导班子和领导干部，认真贯彻党的实事求是的思想路线，认真发展党内民主和人民民主，认真实行民主集中制，认真遵守廉洁自律各项规定。三是推动之责。树立正确的用人导向和工作导向，开展警示教育，健全各项必要的制度和规则，采取综合治理，推动作风建设。四是执纪之责。严格我党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、群众工作纪律以及各方面的纪律，严肃坚决纠正作风方面存在的问题，抑制不良风气，纠正不正之风，用党的纪律保证党的作风建设的加强。
同时，各级纪检监察人员，要勤奋学习，努力工作，不断提高自身素质，钻研中国特色社会主义理论体系，提高运用理论指导实践的能力。真抓实干、改革创新，在改革发展和反腐倡廉建设工作中身体力行，肯于吃苦、在于奉献。要坚持改革发展、追求真理和坚持原则，敢于同一切消极腐败现象作斗争，做到清正廉洁、刚正不阿、谦虚谨慎。慎权、慎欲、慎言、慎行，兢兢业业做事，干干净净做人。不以善小而不为，不以恶小而为之。解放思想、实事求是、与时俱进。
作风建设是一项长久性的工作，建立长效机制势在必行，我们每个领导干部都必须身体力行，共同努力。
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