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党建质量管理体系学习专栏（三）
发布时间：2013-10-23 作者： 点击量：8966 分享到：
党建质量管理体系学习专栏（三）
操作务实
（一）操作概念
1.推行ISO9000认证的步骤有哪些？
简单地说，推行ISO9000标准有五个必不可少的过程：学习培训－建立体系－宣贯实施－内审改进--管理评审--认证审核。
（1）学习培训。包括2个方面，一是走出去。学习外单位的先进成功经验，通过实地参观、互相交流，现场提问等方式，使学习者有一个基本的了解；二是请进来，邀请有关专家、教授来对体系标准进行学习培训，为 贯标 打下基础。
（2）建立体系。即编写体系《党建质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》三级文件。它是企业党建质量活动的法规，是各级党群干部和全体党员都应遵守的工作规范。一是首先要制定出符合本单位实际，能满足体系要求的党建质量方针，以及科学合理、切实可行，能够达到的，可以测量的党建质量目标。二是要收集党群工作方面的各种规章制度、工作规划、方案等具有代表性、长期性、覆盖性的文件，作为《作业指导书》的基本内容。
（3）宣贯实施。即组织学习、宣传制定出的《党建质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》，使广大党群干部对党建体系的基本内容做到了解、熟悉，并且在实践中按照“5W1H”，“写所需、做所写、记所做、查所记、改所查”，熟练操作，保证党建质量管理体系的顺利运行和实施。
（4）内审改进。就是在党建质量管理体系运行三个月以后，组织内审员对党建体系的运行情况进行内部检查审核，纠正存在的问题。
（5）管理评审。是指内部审核完结以后，最高管理者召集党委一班人，对党建质量管理体系的运行进行分析评价，指出和纠正存在的问题，做出能否外审的决定。
（6）认证审核。指根据合同，由社会认证机构对企业党建质量管理体系所进行的审核。认证审核通过后，认证公司给企业颁发相关证书。
2.什么是PDCA循环？
PDCA循环是由美国统计学家戴明博士提出来的质量管理模式，它反映了质量管理活动的规律。在党建工作中引入ISO9000标准，PDCA循环也成为保证党建质量管理体系运行的基本方式和遵循的科学程序。
PDCA循环的含义：
P（Plan）——策划，确定方针目标或活动计划；
D（Do）——实施，实现计划中的内容；
C（Check）——检查，找出存在的问题；
A（Action）——改进，对存在的问题进行改进或纠正。
PDCA循环四个特点：
（1）周而复始
（2）大环套小环
（3）阶梯式上升
（4）统计的工具
3.什么是5W1H?
3.什么是5W1H?
5W1H是党建质量管理体系运行和实施过程中重要的操作方法之一，主要是指“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做，做到什么程度”。它明确了每项工作的目的、任务、时限、标准、程度、责任人等六项要素。各项要素之间环环相扣，紧密联系，相互作用，构成了一个严密完整的工作流程体系。从而保证了工作质量，提高了工作的效果。
4.什么是发布令？
发布令是指《党建质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》三级文件正式发布实施的命令，由最高管理者发布。
5.什么是授权书？
授权书是最高管理者授权管理者代表，行使党建质量管理体系工作相关职权的书面文件。
6.什么是引用标准？
GB/T19000-2008idtISO9000：2005
《质量管理体系 基础和术语》
GB／T19001-2008idtISO9001：2008 《质量管理体系 要求》
7.什么是引用文件？
是指党建体系作为工作的依据引用的上级党组织、企业党委及群众组织的相关文件。
8.什么是术语和缩略语？
术语即ISO9001标准中的专业用语，如党建服务、不符合项。
缩略语即党建工作中的简缩用语。如党建工作系统、职能部门等。
9.什么是特定术语？
特定术语指特定条件下使用的语言。如“十二五规划”、“三问三解”、“四好班子”等。
10.什么是管理承诺？
集团公司党建系统最高管理者（党委书记）（含直属二级党建系统最高管理者），在党建质量管理体系工作上应当承担的信诺。通过以下活动，提供相应的证据。
（1）通过会议、宣传媒体，文件等形式向组织成员及时传达党的路线方针政策和顾客需求；让每一位成员清楚地认识到贯彻执行的重要性；
（2）制定党建工作质量方针，确保质量方针被全体人员理解并贯彻执行；
（3）确保在党建工作系统相关职能和层次上建立质量目标，并使质量目标得以实现；
（4）主持管理评审，确保党建质量管理体系持续的适应性、充分性和有效性；
（5）确保获得党建质量管理体系建立、实施和持续改进所需的资源。
11.什么是管理职责？
是指党群管理部门、以及部门负责人根据自己的业务范围，应当承担的管理职能和责任。
12.什么是最高管理者？
在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人。党建质量管理体系中的最高管理者是指党委书记及党委成员。最高管理者在建立、保持党建系统质量管理体系中起着决定性的作用，在制定党建方针、目标，落实必要资源，鼓励和促进所有人员共同为实现党建方针目标而奋斗中承担主要责任。
13.什么是管理者代表？
是指由最高管理者任命，在质量管理体系中，直接代表最高管理者协调、指导工作的主要责任者，通常由党委副书记担任。
14.最高管理者的职责是什么？
（1）对本单位的党建工作全面负责，主持党委的日常工作；
（2）主持本单位党委会，对本单位党建工作的重大问题进行决策，包括设置党的组织机构，确定党委工作部门的职能权限及相互关系；讨论决定党建工作的规划、年度计划、重大项目、活动计划；决定批准和颁布党建质量手册等；
（3）主持建立本单位党建质量管理体系，拟定党建工作方针和目标；
（4）组织党建工作策划，主持管理评审；
（5）对党建工作质量管理体系有效运行所需的资源提供保证；
（6）负责干部管理工作；
（7）任命管理者代表。
15.管理者代表（党委副书记）的职责是什么？
（1）确保本单位党建工作质量管理体系所需过程的建立、实施和保持；
（2）向最高管理者报告党建工作质量管理体系的业绩和改进的需求；
（3）提高各级党组织、全体党员对满足上级党组织、社会期望和法律法规要求重要性的认识程度；
（4）负责党建质量管理体系有关事宜对外的联络；
（5）贯彻党建方针和目标，负责党委组织建设、思想教育、舆论宣传、稳定、治安综合治理、领导和支持群众组织等方面的工作；审核组织建设、思想教育、舆论宣传、稳定工作等方面的工作计划，报党委书记批准后实施；
（6）按照党建工作质量管理体系的要求，负责组织建设、思想教育、舆论宣传、稳定工作、支持群众组织等程序的有效运行；
（7）对党建工作质量管理体系有效运行所需的资源进行协调。
16.纪委书记在党建体系中的职责是什么？
（1）贯彻党建工作方针和目标，负责党风廉政建设工作，审核党风廉政建设工作计划，报本单位党委或党委书记批准后实施；
（2）按照党建质量管理体系要求，负责党风廉政建设程序的有效运行。
17.工会主席在党建体系中的职责是什么？
认真贯彻落实集团公司党建工作质量方针和目标，主管集团公司平等协商、签订集体合同、民主管理、职工代表大会、企务公开、群众生产生活、文体宣传、劳模选树、女工工作等工作，负责审批相关的工作计划，确保相关程序的有效运行。
18.什么是管理评审？
为确定党建质量管理体系达到党建质量方针和目标的适宜性、充分性和有效性，由最高管理者组织进行的活动。
19.什么是管理评审的输入？
管理评审前，有主管部门党群工作部将内部审核的情况，服务对象满意度调查汇总，党建质量目标测量等情况写成管理评审报告，作为“管理评审评审输入资料”，经管理者代表审核后提交给集团公司党委书记，召开管理评审会议。评审输入的内容包括：
（1）党建质量方针的贯彻落实和质量目标的实现情况；
（2）党建质量管理体系内部审核结果，包括审核结论、不符合项、薄弱环节分析、纠正和预防措施完成情况；
（3）服务对象反馈，包括投诉、抱怨、意见及要求信息，满意和不满意的统计分析结果等；
（4）党建质量管理体系的运行情况；
（5）党建工作过程的绩效和党建服务的符合性；
（6）纠正和预防措施的实施情况及跟踪验证结果；
（7）上次管理评审的跟踪措施和实施情况；
（8）可能影响党建质量管理体系的任何变更；
（9）改进的意见和建议。
20.什么是管理评审的输出？
是指管理评审会议对党建体系运行情况的评价、存在的问题和纠正的措施、以及是否可以外部审核等作出决定的发布，通常是以文件或会议的形式在内部公开。
21.什么是资源管理？
是指对党建质量体系所需人、财、物，以及技术、信息、软件、设施、设备、环境等硬件和软件资源的管理。。
22.什么是党建资源的提供？
是指对党建质量管理体系建立和正常运行所需要的硬件、软件资源的供给。
23.什么是党建服务的实现？
是指各级党群组织按照服务对象的要求，通过各种形式的工作和活动，达到了预期的目的，实现了这些要求和愿望。
24.什么是党建服务的提供？
是指集团公司各级党群组织按照党建质量目标和服务对象的要求，所开展的各种形式的工作和活动及其结果。
25.什么是党建服务结果的监视和测量？
即按照党建质量目标，对整个党群组织系统工作和活动效果、完成和实现目标的程度所进行的度量及评价。其基本形式有：党群各项工作检查考核标准；服务对象满意度调查表；抽样调查；座谈会调查；以及体系所规定的内部审核、管理评审、外部审核等。
26.什么是符合、不符合项？
符合项：是指所从事的党建工作和服务，满足或者符合党建质量体系标准要求，得到党员群众的认可。
不符合项：是指所从事的党建工作和服务，未满足或者不符合党建质量体系标准要求，或者未得到党员群众的认可。
27.什么是纠正和纠正措施？
纠正：为消除已发现的不合格所采取的措施。
纠正措施：为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。
28.什么是预防和预防措施？
预防：为消除潜在的不合格所采取的措施。
预防措施：为消除潜在不合格或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。
29.什么是验证？
通过提供客观证据对规定要求已达到满足的认定。
30.什么是内审员？
全称叫内部质量审核员，通常由既精通ISO9000国际标准又熟悉本企业党建情况的人员担任。按照ISO9000标准的要求，凡是推行ISO9000的组织每年都要进行一定频次的内部质量审核，内部质量审核由经过培训的有资格的内审员来执行。所以，凡是推行ISO9000的组织，通常都需要培养一批内审员。内审员可以由各部门或党支部人员兼任。
31.什么是内部审核？
是指由企业内部组织和实施的，主要由内审员完成的审核活动。它是一种自我检查，通常有全面审核、部分审核、后续审核三种形式。
32.什么是认证审核？
是指企业党建质量管理体系为了获得社会第三方认可，根据事先签订的合同，由有资质的认证公司组织的审核活动。认证公司审核合格后，企业获得国际认可的ISO9000标准认证证书。
33.什么是监督审核？
监督审核是指认证机构对获得认证的企业在证书有效期限内所进行的定期或不定期的（复审）。其目的是验证获证组织的质量管理体系是否持续符合质量管理体系审核规范的要求，并在有效运行，从而确认能否继续持有和使用认证机构颁发的认证证书和认证标志的审核。
34.什么是党建质量目标测量？
是指为了掌握党建质量目标的实现情况，利用调查表、座谈会、个别走访等形式，对党建质量目标一个时限内的量化指标完成情况进行度量。上级党组织的表彰和奖励、同级行政组织对党建工作的评价也是衡量党建质量目标的重要依据。
35.什么是服务对象满意度测量？
是指为了了解党建工作服务对象的满意程度，按照提前设置一些主要的指标，对基层党组织、党员群众的反映进行调查和测量；同级行政组织的评价、上级党群组织的褒奖也是测量的重要数据。
36.什么是过程和过程控制？
过程：将一组数据或者物质输入，转化为另一组数据或者物质的输出的活动。
过程控制：对一组数据或者物质输入，转化为另一组数据或者物质输出的过程进行的管理活动。
37.什么是沟通？
是指人与人之间、人与群体或者部门之间信息传递和反馈的过程。沟通的要素包括输出者、接受者、信息、渠道。沟通的方式有：语言沟通、文字沟通、媒体沟通，以及其他方式的沟通。
38.文件有哪几类？
党建工作质量手册、程序文件、作业指导书和文件、党建工作记录等。
39.记录主要有哪几类？
根据党建工作记录的性质可分为：原始记录、统计报表、分析报告、信息传递卡(单、通知)、工作计划、总结等。（党宣）
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